صنعت نفت و گاز دریای شمال از دولت حزب کارگر بریتانیا خواسته است مالیات بادآورده شرکتهای سوخت فسیلی را سه سال زودتر از موعد مقرر لغو کند؛ این درخواست در شرایطی مطرح شده که بریتانیا در آستانه زمستانی قرار دارد که انتظار میرود هزینه قبوض انرژی خانوارها به بالاترین سطح خود از زمان آغاز جنگ روسیه و اوکراین برسد.
به گزارش اینتومان، اتحادیه تجاری Offshore Energies UK یا OEUK پیشنهاد کرده است مالیات فعلی در سال ۲۰۲۷ جای خود را به یک مالیات محدودتر بدهد، نه اینکه تا سال ۲۰۳۰ ادامه پیدا کند. مالیات پیشنهادی تنها در دورههایی که قیمت نفت و گاز جهش میکند، اعمال خواهد شد.
به گزارش گاردین، OEUK همچنین از وزیران دولت خواسته است مجوز توسعه دو میدان بزرگ نفت و گاز دریای شمال، Rosebank و Jackdaw، صادر شود و مقررات این بخش نیز کاهش یابد.
مالیات بادآورده چگونه ایجاد شد؟
مالیات فعلی که با عنوان «مالیات بر سود انرژی» شناخته میشود، در سال ۲۰۲۲ و پس از افزایش شدید قیمت نفت و گاز در پی حمله روسیه به اوکراین وضع شد. شرکتهای سوخت فسیلی در آن دوره با افزایش قابل توجه سود مواجه شدند.
بر اساس برنامه فعلی، این مالیات قرار است با «مالیات بر درآمد نفت و گاز» جایگزین شود. در قالب این طرح، زمانی که قیمتها از یک آستانه مشخص بالاتر بروند، نرخ مالیات ۳۵ درصدی بر درآمد شرکتها اعمال خواهد شد.
درخواست برای تغییر زودتر این نظام مالیاتی در حالی مطرح شده که جنگ ایران و اسرائیل به افزایش نگرانیها درباره قیمت انرژی در بریتانیا منجر شده است.
انتظار میرود قبوض انرژی خانوارهای بریتانیایی در زمستان پیشرو به بالاترین سطح سه سال اخیر برسد. قیمت عمدهفروشی گاز نیز روز دوشنبه به ۲۰۷ پنس به ازای هر ترم رسید که بالاترین سطح آن از زمان بحران ناشی از جنگ روسیه و اوکراین محسوب میشود.
شرکتهایی مانند Shell و BP نیز در ماههای پس از جنگ ایران سودهای قابل توجهی کسب کردهاند. گروه Global Witness این وضعیت را «سود بردن از رنج انسانها» توصیف کرده است.
صنعت نفت: مالیات جدید میتواند سرمایهگذاری را افزایش دهد
دیوید وایتهاوس، مدیرعامل OEUK، اذعان کرد که از دید مصرفکنندگان، مطرح کردن درخواست کاهش مالیات در چنین شرایطی دشوار است.
او در عین حال گفت مالیات پیشنهادی باعث میشود شرکتهای نفت و گاز در دوره افزایش قیمتها همچنان مالیات قابل توجهی پرداخت کنند، اما همزمان انگیزه لازم برای سرمایهگذاری نیز حفظ شود.
وایتهاوس گفت: «دولت درباره نیاز به تابآوری و حمایت از جوامع صحبت میکند. این یک مالیات بادآورده بلندمدت و دائمی است که اساساً به این معناست که ما مالیات بیشتری میپردازیم، نه کمتر، و فکر میکنم این موضوع برای اقتصاد بریتانیا مهم است.»
OEUK مدعی است اجرای زودتر این تغییر میتواند تا ۵۰ میلیارد پوند سرمایهگذاری جدید در دریای شمال ایجاد کند و به حفظ مشاغل صنعتی کمک کند. برخی اتحادیههای کارگری نیز پیشتر درباره پیامدهای گذار از نفت و گاز برای نیروی کار هشدار دادهاند.
این گروه همچنین پیشبینی کرده است تغییر نظام مالیاتی طی ۱۰ سال آینده میتواند تا ۱۴.۹ میلیارد پوند درآمد مالیاتی بیشتری نسبت به ادامه برنامه فعلی برای دولت ایجاد کند.
با این حال، تنها ۲.۴ میلیارد پوند از این رقم مستقیماً از مالیات شرکتهای نفت و گاز تأمین خواهد شد و بخش عمده باقیمانده، درآمد مالیاتی ناشی از مشاغلی است که OEUK معتقد است سرمایهگذاری بیشتر ایجاد خواهد کرد.
مخالفان: زمان مناسبی برای کاهش مالیات نفت نیست
در مقابل، ائتلافی از خیریهها، اتحادیههای کارگری و گروههای فعال در حوزه عدالت مالیاتی و محیط زیست، از جمله Greenpeace و Tax Justice UK، اوایل سال جاری خواستار افزایش مالیات بادآورده شده بودند.
این گروهها معتقدند افزایش مالیات شرکتهایی که از افزایش قیمت انرژی سود میبرند میتواند منابع بیشتری برای حمایت از خانوارها در بحران هزینههای زندگی فراهم کند.
رودی شولکیند، فعال سیاسی Greenpeace، در واکنش به درخواست صنعت نفت و گاز گفت: «درخواست کمک مالیاتی در شرایطی که شرکتها در بحبوحه بحران اقلیمی سودهای بیسابقه کسب میکنند، حتی با معیارهای صنعت سوخت فسیلی نیز جسارت زیادی میخواهد.»
او افزود که خانوارهای بریتانیایی همچنان هزینه بحرانهای انرژی و پیامدهای فزاینده تغییرات شدید آبوهوایی را متحمل میشوند، در حالی که شرکتهای بزرگ نفتی از هر جهش قیمت در بازار میلیاردها پوند سود به دست میآورند.
شولکیند همچنین با اشاره به موج گرمای شدید، آتشسوزیهای گسترده و تلفات انسانی در تابستان امسال، مخالفت خود را با ارائه مشوق به شرکتهای نفت و گاز اعلام کرد.
فشار برای توسعه میدانهای جدید دریای شمال
OEUK علاوه بر تغییر نظام مالیاتی، خواستار صدور مجوز برای توسعه میدانهای نفت و گاز Jackdaw و Rosebank و مجموعه دیگری از پروژههای پس از آنها شده است.
این گروه معتقد است توسعه این پروژهها میتواند وابستگی بریتانیا به واردات گاز طبیعی را کاهش دهد.
اندی برنهام نیز تحت فشار قرار دارد تا هزینه تولید برق را کاهش دهد؛ موضوعی که از سوی حامیان صنعت به عنوان یکی از راههای کاهش فشار هزینهای بر بسیاری از شرکتهای صنعتی بریتانیا مطرح شده است.
انتظار میرفت تصمیم درباره میدان Jackdaw بهزودی اعلام شود، اما اکنون گزارشها از احتمال تأخیر آن تا پس از انتخابات میاندورهای Holborn and St Pancras در ماه آینده حکایت دارند.
در نتیجه، بحث درباره آینده مالیات نفت و گاز دریای شمال اکنون در نقطهای قرار گرفته است که دو دیدگاه متفاوت در برابر یکدیگر قرار دارند: صنعت نفت و گاز خواستار تغییر زودتر نظام مالیاتی و افزایش سرمایهگذاری است، در حالی که گروههای محیطزیستی و برخی اتحادیهها بر حفظ یا افزایش مالیات بر سودهای بادآورده و اختصاص درآمد آن به حمایت از خانوارها تأکید دارند.
